战略与国际研究中心-Beyond-Partisan-Infighting_-The-Role-Congress-Should-Play-in-Reacting-to-the-Nuclear-Agreement-with-Iran_3页_280kb

报告摘要

本文由Anthony H. Cordesman撰写，于2015年7月15日发布，探讨了美国国会应如何在政治分歧中发挥积极作用，以确保与伊朗的核协议能够被有效执行，并维护美国及其盟友的利益。

政治现实：与伊朗的核协议审查过程不可避免地受到美国国内党派政治、2016年总统竞选以及争取支持以色列的选票影响。这种政治斗争可能持续到2016年大选之后。
协议的重要性：尽管协议存在争议，但它是美国能够达成的最可行的核协议，比没有协议要好。协议的实施将有助于遏制伊朗的核发展，防止其扩大地区影响力。
国会的职责：国会不应仅限于通过否决权来反对协议，而应采取多种措施确保协议的透明度、执行力度和长期有效性。
防止伊朗违约：国会可以通过立法手段，加强监督与伊朗的履约情况，确保其无法通过政治手段逃避责任。

加强监督与透明度
- 制定法律要求定期向公众报告伊朗的履约情况。
- 要求对伊朗可能的违规行为进行公开通报。
- 通过情报委员会、军委会和外交委员会的定期简报，确保对伊朗活动的持续监控。
“Snap Back”立法
- 允许美国在伊朗违约时重新实施制裁。
- 通过立法鼓励其他国家加入制裁行动，以增加对伊朗的压力。
- 包含豁免条款，避免不必要的外交危机。
提供安全保证
- 向以色列和阿拉伯盟友提供更正式的安全承诺。
- 向海湾国家（GCC）提供“延伸威慑”，类似于对欧洲的承诺。
- 建立与GCC国家的导弹防御合作机制，可能包括土耳其。
加强制裁措施
- 对向伊朗出售关键常规武器和导弹技术的公司或实体实施新的制裁。
- 要求公开报告出售方信息，包括关键部件和技术。
- 可能实施永久性禁令或罚款等措施，以限制此类交易。
加强核监督机制
- 召开听证会，审查国际原子能机构（IAEA）和美国情报部门的核监督能力。
- 确保监督工作获得足够资源与技术支持，以提高其有效性和可信度。
- 强调监督工作的严肃性，以增强伊朗及其他国家对美国立场的理解。