> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 聊城经济技术开发区“十五五”规划纲要总结 ## 核心内容概述 聊城经济技术开发区《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是指导2026-2030年经济社会高质量发展的纲领性文件，明确发展目标、重点任务和重要举措，旨在推动开发区转型升级、培育新质生产力、建设国家级一流开发区。 ## 主要观点与关键信息 ### 一、发展基础与“十四五”成就 - **综合实力稳步提升**：2025年，全区生产总值达223.53亿元，年均增长7.66%；一般公共预算收入达24.17亿元，年均增长9.75%；规模以上工业产值达422.67亿元，年均增长10.07%。 - **三次产业结构优化**：由2020年的2.56:45.03:52.41优化为2025年的1.9:54.2:43.9，呈现“一产稳定、二产提质、三产壮大”态势。 - **现代农业发展成效显著**：建成高标准农田5.3万亩，农村电商网络零售额突破43.7亿元，秸秆综合利用率达95%，畜禽粪污综合利用率达98%。 - **现代工业体系逐步完善**：规模工业企业净增52家，规上工业总产值年均增长10.07%，金属材料精深加工产业产值占比达52.2%，形成“钢管之都”产业优势。 - **现代服务业稳步发展**：规模以上服务业企业净增22家，2025年服务业增加值98.04亿元，增速6.8%，成为全市首个“两业融合”试点区域。 - **创新驱动成效显著**：高新技术企业达114家，高新技术产业产值占比达67.01%，引进高层次人才19人，其中4人入选泰山产业领军人才。 - **招商引资和外向经济取得突破**：希杰集团实现“十连投”，中通客车出口额增长27.8%，乖宝集团成为国内宠物行业市值最高上市企业。 - **营商环境持续优化**：推行“标准地”出让、项目审批“十证齐发”，实现项目审批时限压缩70%，企业成本节约40%。 ### 二、“十五五”发展机遇与挑战 - **国际形势**：科技革命加速，全球产业链重构，外部环境复杂多变。 - **国内形势**：高质量发展成为主旋律，创新驱动、制造强国、乡村振兴等战略持续推进。 - **省内形势**：山东“走在前、挑大梁”，开发区将发挥“战略支点”“两河明珠”作用。 - **市内形势**：聊城市加快向中高端产业攀升，开发区将发挥“桥头堡”作用。 - **开发区发展形势**：面临政策机遇叠加，包括“一带一路”、RCEP、自贸区等，但也需应对区域竞争、要素约束等挑战。 ### 三、“十五五”发展指导思想 - 高举中国特色社会主义旗帜，贯彻新发展理念，推动高质量发展。 - 以科技创新为引领，构建现代化产业体系，提升对内对外开放水平。 - 推进绿色低碳发展，优化营商环境，建设国家级一流开发区。 ### 四、“十五五”发展基本原则 - **坚持党的全面领导**：确保发展方向正确。 - **坚持创新驱动引领**：强化创新在高质量发展中的核心作用。 - **坚持产业强区支撑**：打造现代产业体系，推动产城融合。 - **坚持改革开放赋能**：激发市场活力，优化营商环境。 - **坚持绿色低碳发展**：践行“双碳”战略，推动生态治理。 - **坚持产城融合共进**：提升城市功能，增强承载力。 - **坚持人民至上理念**：提升民生福祉，实现共同富裕。 - **坚持系统观念统筹**：实现安全发展，推动高质量发展与高水平安全互动。 ### 五、“十五五”战略定位 - 打造鲁西地区“科技创新引领区、深化改革试验区、对外开放先行区、绿色高质发展集聚区”。 - 建设国家级一流开发区，成为山东服务融入新发展格局的西部“战略支点”和绿色低碳高质量发展的“两河明珠”。 ### 六、“十五五”主要发展目标 | 类别 | 指标 | 2025年 | 2030年 | 年均/累计 | 属性 | |------|------|--------|--------|------------|------| | 经济发展 | 地区生产总值增速(%) | 7 | — | 6 | 预期性 | | 经济发展 | 一般公共预算收入(亿元) | 24.17 | 26.16 | 1.5 | 预期性 | | 经济发展 | 社会消费品零售总额(亿元) | 210.71 | 247 | 3.5 | 预期性 | | 经济发展 | 常住人口城镇化率(%) | 92.59 | 95 | 0.5 | 预期性 | | 创新驱动 | 全社会研发经费投入占比(%) | — | 3以上 | — | 预期性 | | 创新驱动 | 国家级高新技术企业数量(个) | 114 | 139 | 5 | 预期性 | | 创新驱动 | 高新技术产业产值占比(%) | 67.01 | 70 | 68 | 预期性 | | 创新驱动 | 每万人口发明专利拥有量(个) | 4 | 5.5 | 0.3 | 预期性 | | 绿色生态 | 非化石能源占比(%) | 8.3 | 10 | — | 约束性 | | 绿色生态 | 单位GDP二氧化碳排放降低(%) | — | 完成市分解任务 | — | 约束性 | | 绿色生态 | 细颗粒物浓度(微克) | 35 | — | — | 约束性 | | 民生福祉 | 每千人口婴幼儿托位数(个) | 5 | 5.3 | 0.06 | 预期性 | | 民生福祉 | 每千人口执业医师数(人) | 2.6 | 2.7 | — | 预期性 | | 民生福祉 | 每千人口注册护士数(人) | 4.13 | 4.6 | — | 预期性 | ### 七、重点产业发展方向 #### 1. 现代化精品农业 - 建设高标准农田，发展农村电商、预制菜等新业态。 - 打造“森林牧场”休闲农业项目，提升农业综合生产能力。 - 培育现代农业重点企业15家，营业收入达1.5亿元。 #### 2. 先进制造业体系 - **金属材料精深加工**：推动钢管产业高端化、智能化、绿色化发展，培育千亿级产业集群。 - **新能源及高端装备制造**：引进龙头企业，完善产业链，建设“5G+工业互联网”应用场景。 - **生物食品医药**：打造“双百亿”宠物产业集群，建设全国知名宠物产业基地。 - **超硬材料产业**：推动产业集群发展，形成具有竞争力的产业链。 #### 3. 现代服务业能级提升 - **现代金融产业**：建设金融商务中心，推动金融机构集聚，力争2030年各项贷款规模达400亿元。 - **现代物流产业**：打造综合性物流产业集聚中心，力争2030年现代物流产业营业收入达8亿元。 - **现代文旅产业**：推动文旅商融合，打造“休闲旅游+工业旅游+科普研学”模式，建设省级文化产业示范基地。 ### 八、科技创新与人才战略 - 建设科技创新平台，提升研发能力，力争2030年新增市级以上创新平台8家以上。 - 引育高层次人才，推动“科技副总”机制，打造高端人才聚集高地。 - 推动“飞地研发+本地制造”模式，建设产学研合作基地。 ### 九、内外贸易与区域合作 - **扩大内需**：推动消费提质扩容，发展直播电商、即时零售等新业态。 - **对外开放**：利用RCEP、中欧投资协议等机遇，引进外商投资，拓展海外市场。 - **区域合作**：深化济聊一体化、鲁豫合作，推动产业转移和资源共享。 ### 十、城乡融合与城市更新 - **基础设施建设**：完善城市交通路网，推进“四好农村路”建设，优化市政管网和智慧停车场。 - **城市品质提升**：打造高品质住宅，推进老旧小区改造，建设口袋公园、社区绿廊等。 - **乡村振兴**：打造美丽乡村新样板，推进农村电商、绿色农业发展。 ## 总结 聊城经济技术开发区“十五五”规划纲要以高质量发展为核心目标，以科技创新、产业转型、绿色低碳、产城融合为主线，推动开发区向国家级一流水平迈进。通过培育新质生产力、优化营商环境、拓展对外开放、强化科技创新、提升城市功能、推进乡村振兴，开发区将实现综合实力跃升、产业结构优化、民生福祉改善、生态建设提质，成为鲁西地区高质量发展的核心引擎。