2024-01-30-KPMG_China-中国商务部修订出口管制技术目录_并发布技术进出口许可办事指南_4页_229kb

** 中国商务部修订出口管制技术目录摘要

主要修订事件（2023年12月21日）
商务部根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，修订《中国禁止出口限制出口技术目录》。此次修订删除34项技术，修改37项技术，增加4项技术，最新版目录共134项（24项禁止出口，110项限制出口），具体细节可参考附表。

修订内容要点

• 删除项目：删除6项禁止出口技术（如绿色植物生产调节剂制造技术），删除28项限制出口技术（如医用诊断器械及设备制造技术、目标特征提取及识别技术）。
• 新增项目：新增1项禁止出口技术（用于人的细胞克隆和基因编辑技术），新增3项限制出口技术（如农作物杂交优势利用技术、散料装卸输送技术、激光雷达系统）。
• 控制要点调整：对6项禁止出口技术（如中药材资源及生产技术）和31项限制出口技术（如经济作物栽培繁育技术）的参数进行修改。

新《办事指南》发布（2024年1月9日）
商务部发布《限制进出口技术许可事项办事指南》，提供禁限类技术出口许可的申请流程指导，帮助企业办理相关事务。该指南基于2021年《技术进出口工作指引》简化，单独成文以强调企业技术出口监管的重要性。

背景与政策方向
修订基于《对外贸易法》和技术进出口管理条例，强调国家安全导向。自2018年修订2008年版目录以来，目录趋于精简，加强先进关键技术管制，与《出口管制法》接轨。2022年征求意见稿与正式版基本一致，但正式版部分技术未纳入限制或保持禁止状态，总体以维护国家安全为出发点。

商务部观察与影响
商务部对技术出口许可审查加强，可能增加监管和执法活动。企业需关注技术合同合规，避免跨境技术转移误判。建议在技术交易中明确资产所有权和转移权限。此外，出口管制制度与两用物项管制结合，企业应综合管理合规风险。

总体结论
此次修订是中国出口管制制度优化的一部分，频率提高，旨在保护国家安全，同时部分调整减少对国际技术合作不必要的限制，基于现行法规不断调整监管政策。