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IMF西半球经济展望：拉美经济复苏的曲折之路（2021年10月）

拉丁美洲和加勒比地区经济呈现“不对称复苏”特征。2021年预计实现6.3%的经济增长，2022年放缓至3%，但仅部分国家恢复至疫情前水平。

关键发现

• 新冠疫情持续影响：疫苗接种减缓了经济下行冲击，但疫情仍未结束。2021年新出现的Delta变种增加了不确定性。
• 外部环境支撑增长：高大宗商品价格、强劲的需求以及美国复苏带动出口表现良好。
• 政策转向：多数国家开始逐步缩减财政刺激，收紧货币政策以控制通胀。政策空间已在疫情期间枯竭。
• 复苏不均衡：依赖旅游的国家、出口大宗商品的国家以及政策执行欠佳的国家面临更大挑战。秘鲁、巴西部分州以及中美洲地区表现突出。
• 潜在风险：通胀抬头、金融条件收紧、债务可持续性问题、社会动荡及气候变化威胁积压。

政策建议

• 财政政策：优化债务管理，加大疫苗接种投入，确保财政援助更具针对性。
• 货币政策：保持宽松但有前瞻性的货币政策，特别是尚未意识到通胀压力的国家需及时调整。
• 供给侧改革：推进税制改革以支持包容性增长，并加强气候资金投入。

短期展望

全球金融环境收紧与疫情不确定性限制了2022-2023年的增长前景，而社会政治事件可能增加风险。除非疫情迅速结束与各国更加协调的财政政策实施，否则基础情景下预计出现持续性经济差异，拉大与发达经济体的差距。

注意：此总结截至2021年9月执笔，反映该时期内的主要观点和数据结论。