2002年-世界发展银行全球_The_Impact_of_the_Indonesian____________Financial_Crisis_on_Children___Data_from_100_Villages_Survey_36页_1mb

总结：印尼金融危机对儿童的影响

核心内容

本研究基于印尼100个村庄的调查数据，分析了1997年至1999年间亚洲金融危机对印尼儿童的影响，包括教育、劳动参与和健康状况等方面。研究发现，尽管金融危机带来了经济困难，但对儿童的整体福祉影响并不显著，且部分指标甚至有所改善。

主要观点

• 教育方面：学校出勤率在危机初期略有下降，但随后回升至高于危机前的水平。小学出勤率从1997年的80%上升至1999年的82%，初中和高中出勤率也有类似趋势。
• 劳动参与方面：儿童劳动参与率有所下降，但未上学的年长儿童似乎增加了工作时间以应对家庭经济压力。
• 健康状况方面：尽管存在营养不良和疾病报告的增加，但总体健康状况相对稳定。部分健康指标的变化可能受到问卷调整的影响，而非实际健康恶化的结果。

关键信息

教育参与（A）

• 出勤率变化：

  • 小学出勤率在1997年5月为80%，1998年8月上升至87%，1999年5月恢复至82%。
  • 初中出勤率从1997年的69%下降至1998年8月的65%，但在1999年5月回升至70%。
  • 高中出勤率从1997年的33%下降至1998年8月的32%，并在1999年5月回升至34%。
  • 学校出勤率在危机后趋于稳定，且在城市和农村地区变化不大。

• 性别差异：

  • 初中阶段的出勤率下降幅度在女孩中更大，但到1999年5月，女孩的出勤率已恢复至危机前水平，甚至在高中阶段超过男孩。

• 地区差异：

  • 初期，爪哇/巴厘地区儿童受影响更大，但到1999年已有所恢复。
  • 城市和农村地区在小学和初中阶段出勤率变化相似，但在高中阶段农村地区出勤率略有下降。

• 经济状况差异：

  • 高收入家庭的出勤率下降更明显，而低收入家庭的出勤率则有所上升。
  • 家庭报告的教育支出困难比例下降，可能与社会安全网奖学金计划有关。

劳动参与（B）

• 劳动参与率变化：

  • 1999年5月，儿童劳动参与率较1997年5月有所下降。
  • 10-15岁和16-17岁儿童的劳动参与率均下降。

• 工作时间变化：

  • 13岁以下儿童的工作时间减少，而13岁以上儿童的工作时间增加，表明年长儿童承担了更多家庭经济责任。

• 劳动参与原因：

  • 儿童停止工作的主要原因包括家庭经济困难、业务失败等，但这些原因在危机后有所减少。

• 行业与工作状态：

  • 儿童的行业分布和工作状态在危机期间未发生系统性变化，表明金融危机对儿童劳动市场的影响有限。

健康状况（C）

• 营养与健康：

  • 儿童体重和身高指标在危机期间没有明显下降，但成年人的体重指数有所恶化。
  • 婴儿和幼儿的健康行为（如分娩和哺乳）未发生系统性变化。

• 健康报告差异：

  • 危机后健康问题的报告率增加，可能与问卷调整有关，而非实际健康状况恶化。
  • 健康服务使用率下降，尤其在社区卫生中心和村卫生站，但医院使用率保持稳定。

• 健康支出来源：

  • 社会安全网“健康卡”计划在1999年5月成为重要的健康支出来源，使用比例从1998年8月的2.7%上升至1999年5月的9.1%。

研究方法与数据来源

• 数据来源：印尼100村庄调查（SSD），覆盖100个村庄，每村120户家庭，数据收集时间从1994年开始，包括1997年5月、1998年8月和12月、1999年5月和8月。
• 数据局限：未尝试合并数据形成面板数据，因匹配难度大且可能存在样本流失偏差。
• 其他数据来源：
  • 国家社会经济调查（Susenas）显示入学率在危机后有所恢复。
  • 印尼家庭生活调查（IFLS）显示入学率下降幅度小于其他调查，但健康状况有所改善。

结论

• 金融危机对印尼儿童的影响总体较小，教育和健康状况未出现系统性恶化。
• 儿童劳动参与率下降，但年长儿童因家庭经济压力增加了工作时间。
• 社会安全网措施（如奖学金和健康卡）在缓解危机对儿童的影响方面发挥了作用。
• 儿童的教育和健康状况在危机后趋于稳定，部分指标甚至有所改善。

研究意义

• 本研究为理解金融危机对儿童的影响提供了重要的实证依据。
• 研究结果表明，尽管经济危机带来了挑战，但印尼社会在应对儿童福祉问题上表现出了较强的韧性。