> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** ```markdown # 上海市“数字上海”建设“十五五”规划总结 ## 核心内容概述 《上海市“数字上海”建设“十五五”规划》是为落实国家数字中国战略，推动上海数字化发展而制定的重要文件。规划明确了2030年“数字上海”建设的总体目标，提出通过数据要素赋能、数实融合、数智底座构建、国际数据合作等多方面举措，全面提升城市数字化发展水平，打造具有世界影响力的“国际数字之都”。 ## 主要目标 - 到2030年，实现“链接国际化、数据价值化、应用智能化”显著成效。 - 城市数字底座能级领先，区块链发展体系推进，基础设施全面夯实。 - 航贸数字化加速突破，应用覆盖全行业门类。 - 城市治理模式智能高效，政务智能体广泛应用。 - 数字生活服务友好普惠，打造全生命周期覆盖的数智生活服务生态。 ## 关键指标（2025年与2030年） | 序号 | 指标名称 | 2025年 | 2030年 | 属性 | |------|----------|--------|--------|------| | 1 | 数字经济核心产业增加值占比 | 18% | >20% | 预期性 | | 2 | 规模以上数字经济核心产业企业营收 | 44000亿元 | 50000亿元 | 预期性 | | 3 | 公共数据开放规模 | 80亿条 | 100亿条 | 预期性 | | 4 | 公共数据授权运营产品和服务数量 | 153个 | 3000个 | 预期性 | | 5 | 高质量数据集数量 | 1000个 | 5500个 | 预期性 | | 6 | 互联网国际出口带宽 | 11.8 Tbps | 15 Tbps | 预期性 | | 7 | 数字交付服务贸易规模 | 1100亿美元 | [1200]亿美元 | 预期性 | | 8 | 新建智算中心能源效率(PUE) | - | <1.2 | 预期性 | | 9 | 区块链场景应用覆盖率 | 60% | 100% | 约束性 | | 10 | 智能化应用在政务领域普及率 | - | >90% | 预期性 | | 11 | 高精度三维模型覆盖面积 | 400平方公里 | 2800平方公里 | 预期性 | ## 主要举措 ### 一、强化场景引领，筑牢数智底座 1. **深化区块链建设**：升级国家区块链网络上海枢纽，推动区块链在金融、航运、绿色低碳等领域应用，建设特色区块链基础设施。 2. **统筹未来通信基础设施**：加快“双万兆城市”建设，推进5G-A、6G、低空智联网、城市物联网等部署，加强量子通信技术研发。 3. **持续推进算力协同发展**：构建“通用+智能+超算”算力服务体系，推动长三角算力协同，提升算力绿色化水平。 4. **系统构建空间智能体系**：打造全域数字孪生底座，建设城市级空间计算平台，推动量子城市空间智能应用。 ### 二、聚力开放协同，厚植国际合作 1. **建设国际数据服务设施**：提升国际网络服务能级，打造“出海一张网”，推进国际数据中心建设。 2. **打造数据跨境通道**：优化数据跨境流动机制，探索“总对总”数据跨境服务设施建设。 3. **拓展数据合作载体**：加快临港国际数据经济产业园建设，支持国际机构在沪布局，推动数字标准制定。 4. **优化数字出海服务**：拓展双边合作机制，提升企业数字服务能级，建设“企业出海一类事”集成平台。 5. **深化区域数字创新合作**：加强沪港、长三角及对口协作城市在数字身份、政务服务、数据共享等领域的合作。 ### 三、深化数实融合，构建新质发展引擎 1. **激活数据要素应用价值**：健全数据立法体系，推动高质量数据集社区建设，深化数据创新实验室。 2. **构建数字经济发展新格局**：落实国家数字经济试验区任务，鼓励创新联合体建设，推动Web3.0试验机制。 3. **营造数商企业培育生态**：完善数商分类体系，支持头部数商发展，打造“数首发”品牌。 4. **打造数字服务融合新模式**：推进数字咨询、财税、人力资源等服务创新，构建线上线下融合的数字服务体系。 ### 四、加快范式创新，提升治理体系效能 1. **加强数智共性能力支撑**：升级“一张图”时空底座，完善“随申码”服务，建设政务智能体平台。 2. **提升公共数据治理水平**：推进数据上链管理，完善跨部门数据共享机制，加强数据开放与融合分析。 3. **做优全域数智治理能级**：深化“一网通办”“一网统管”“一网协同”等政务服务改革，推动基层治理智能化。 4. **强化数据安全治理能力**：健全数据安全体系，加强重点行业数据分类分级管理，提升风险监测与处置能力。 ### 五、增进民生福祉，共创美好生活 1. **丰富数智服务体验**：推动教育、医疗、养老等领域数智应用，发展数字票根经济联动消费模式。 2. **焕新数智生活空间**：打造智慧社区、数字街区，支持“张江人工智能创新小镇”“愚园链境”等建设。 3. **构筑数智发展生态**：推进“数字伙伴计划”，提升数字素养与技能，拓展全龄数字友好服务。 ## 保障措施 - 加强党对数据工作的领导，完善“数字上海”发展监测评估机制。 - 强化跨部门、跨区域协同，拓展数据国际合作空间。 - 提升财政资源使用效率，引导多元资本投入。 - 强化数字人才引育与国际合作，夯实理论与技术支撑。 - 健全数字伦理与算法监管机制，加强个人信息保护。 ```