20180823-华林证券-海选新闻基础版_4页_455kb

电力体制改革与增量配网改革进展总结

核心内容

新一轮电力体制改革自2015年启动以来，已进入深水区攻坚期。增量配网改革作为其中的最大亮点，正在迎来新的政策支持与推进措施。国家发改委近期组织了多组督导调研，旨在了解试点项目进展、建设、运营情况及存在的问题，并计划出台规范性意见和地方政策办法，以推动改革的进一步落实。

主要观点

• 改革背景：2015年3月15日，中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，标志着电力体制改革全面启动，核心目标是推进售电侧改革，向社会资本开放配售电业务。

• 增量配网改革进展：

  • 2016年12月1日，首批105个试点项目落地。
  • 2017年11月和2018年4月，第二批和第三批试点相继启动，目前项目总量已达320个。
  • 试点项目主要集中在高新技术产业、循环经济区、能源产业园区等区域，其中河南、甘肃、陕西、云南、内蒙古、江苏等省份项目数量较多，而四川、山东较少。

• 政策支持与调研：为加快推进改革，国家发改委与国家能源局自8月起赴14个省份开展督导调研，重点了解项目进展、供电业务许可证申办、电价及监管机制调整等方面的问题。

• 改革挑战：尽管政策逐步推进，但目前试点落地进展缓慢，存在诸多障碍，如业主确定、配电区域划分、配电设施接入系统及配电价格制定等。

关键信息

• 改革目标：放开配电网业务，引入社会资本，优化电力资源配置。

• 试点项目：截至当前，全国共有320个增量配网改革试点项目，分布广泛但不均衡。

• 政策动向：国家发改委将出台规范性意见和地方政策办法，进一步完善电价、监管等机制，推动改革落地。

• 区域分布：试点项目主要集中在经济活跃、产业集中的地区，如河南、甘肃、江苏等，而部分省份如四川、山东进展较慢。

城市轨道交通建设总结

核心内容

随着国家发改委重启城市轨道交通项目审批，各地掀起了新一轮地铁建设热潮。多个城市加快了地铁工程的建设进度，同时部分城市的后期轨道建设规划也正在审批中，预计近期将获得批准。

主要观点

• 审批重启：国家发改委在暂停一年后，于7月30日批准了长春市第三期城市轨道交通建设规划，总投资达787.32亿元；8月14日，苏州市第三期规划（2018-2023年）也获得批复，总投资约950亿元。

• 建设热潮：杭州、重庆、广州、南京、石家庄、乌鲁木齐等地正在加快地铁工程建设，一些早先获批的项目也已开工。

• 后期规划审批：西安、厦门、武汉、徐州等地的后期轨道建设规划正在国家发改委审批中，部分有望近期获批。

• 地方推进情况：

  • 西安地铁三期规划通过专家评估，被认为规模合适、方案合理。
  • 徐州市正在推进第二轮城轨建设规划，计划年底前取得批复。

关键信息

• 城市分布：地铁建设及后期规划审批覆盖多个城市，包括杭州、重庆、广州、南京、石家庄、乌鲁木齐、西安、厦门、武汉、徐州等。

• 投资规模：长春市和苏州市的第三期规划总投资分别达787.32亿元和950亿元。

• 审批流程：城市轨道项目需经国家发改委审批，部分项目还需住建部会签意见。

• 建设进展：部分城市已进入建设阶段，其他城市则处于审批或前期准备阶段。

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  • 回避：预期未来6～12个月内股价跌幅10%以上

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