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总结：MIDDLE EAST NOTES AND COMMENT - "The Magic is Gone"

核心内容

本文探讨了美国与埃及关系的衰退及其对双方影响。作者Jon B. Alterman指出，尽管两国在多个领域仍有合作，但关系已变得冷淡，缺乏共同的战略目标，导致互信下降。他提出了两种可能的路径来重新定义两国关系：一是重新激发关系的活力，二是接受关系的自然演变，减少双方的依赖。

主要观点

1. 关系的恶化

   • 美国与埃及的关系因双方领导人的不满而恶化。
   • 尽管每年有近20亿美元的援助交流，但两国人民和政府之间的敌意日益加深。
   • 埃及认为其外交政策被低估，而美国则认为埃及对自身人民的待遇不佳。

2. 缺乏共同战略目标

   • 两国在过去曾有重大共同项目，如推动阿拉伯-以色列冲突的和平进程。
   • 现在，由于没有冷战背景、阿拉伯国家的共识减弱，以及埃及不再扮演先锋角色，两国缺乏共同的战略愿景。
   • 美国不再需要埃及作为战略盟友，而埃及也难以再发挥领导作用。

3. 重新定义关系的两种方式

   • 重新激发关系：通过赋予新的战略目的，例如在地区安全、经济转型等方面合作。
   • 自然演变：接受关系的现状，减少对彼此的依赖，转向多元化外交关系，以更符合各自的利益。

4. 关系的未来影响

   • 如果不采取行动，关系将继续恶化，导致双方在共同利益上的合作变得更加困难。
   • 埃及若与美国疏远，可能会加强与中俄等国家的联系，但同时也可能削弱其在中东的影响力。
   • 美国若减少对埃及的依赖，可能需要加强与周边国家的军事和情报合作，以弥补安全领域的空白。

关键信息

• 美国与埃及的援助关系：每年约20亿美元的援助资金并未改善两国关系，反而加深了互不信任。
• 美国的培训使命：美国安全协调员Keith Dayton领导的培训项目已训练1,600名巴勒斯坦安全部队成员，但效果有限。
• 语言变化趋势：英语在中东日益普及，成为成功和成就的象征，而阿拉伯语在某些领域被边缘化。
• 未来路径选择：作者建议应尽早规划关系的调整，避免被动应对和关系的进一步退化。

结论

作者认为，尽管关系已经陷入僵局，但通过重新确立共同目标或逐步调整关系，双方仍有机会实现更健康、可持续的合作。否则，关系的持续下滑将对两国的外交和安全利益造成负面影响。