2024年活农活现_北部都区农地调查报告及农业优先区建议报告（繁体版）_93页_20mb

北部都会区（北都）农地调查报告摘要

一、主要研究结果

1. 当前状况（基线数据）

• 调查范围包括北都七个主要农地区。
• 活躍耕地：约186公頃，覆盖率约占全港活躍耕地四分之一，每日平均产出约10吨农产品。
• 閒置農地：约265公頃，具有相当可观的復耕潜力。
• 其他农地类型：园艺用地仅12.9公頃、棕地占据最大部分共701公頃（主要数据缺失或落后）。
• 北区农地比例高：约80.5%的農業用地及98.3%的閒置農地分布在北区。

2. 地区分布特点（分區農地況之概览）

• 打鼓嶺及文锦渡：規模最大，尽管棕地多，但忙寡多，具备大片完整閒置農地。
• 丙岡、蕉径：活躍與閒置農地比例相当，仅次于打鼓。
• 马草壟及料壆：具备大片相对完整的閒置農地，活躍耕地面積占比小。
• 粉嶺及沙头角：以混合型地形为特征，有质量但面被棕地压缩。
• 新田、逢吉及大江埔：新田被棕地严重包围，农业操作密度高；逢吉则面临棕地包農地威胁。

二、农地优先区建议

根据農地“地域大片及完整”、“耕種程度活躍或具良好復耕潛力”、“良好水土資源”、“種植环境未被棕地化严重破坏”四大标准，提出的北都七个潜在农地优先区：

建議的農業優先區地點與農地資源：

• 打鼓嶺沙嶺：8.9公頃農地（成功率高）
• 打鼓嶺坪輋、週田、李屋、大埔田等：约125公頃土地，包含35公頃活躍耕地
• 上水丙岡蕉徑：90多公頃，包括47公頃活躍耕地
• 上水馬草壟料壆：仅10餘公頃，比例小
• 粉嶺禾坑、嶺皮至鶴薮、箂洞至萬屋邊：約63公頃，25公頃活躍耕地

涵盖总约340公顷优质可保存农地资源。

三、政策建议

1. 计划制定原则

• 明确农用地必须保持农用，强化监督机制。
• 政策採用适地原则，鼓励生态农业发展。
• 加快建立全面农地数据库和水土資源图层。
• 对于新开发规划，提早考虑农民需求。

2. 政策方向

• 需建立多功能框架，兼顾生态、文化、健康和城鄉协作。
• 水农业作为发展方式应合理推广，但不宜过度优先以免挤出传统农业空间。
• 政府应支持农业转型，如引导茶园转型咖啡种植等。

四、问题与展望

缺点

• 农地数据陈旧且遗漏，北京反映不实；部分農區棕地严重。
• 城市规划文件未见更新，社会认知及保护欲望待提升。

建议扩展方向

• 强化城市边界内对农地的研究。
• 考虑农地作为景观元素嵌入城市生态系统。
• 挺法律措施，防止土地荒废和棕地化继续恶化。