2023-06-21-UNDP-重新思考我们的粮食系统_多方利益相关者合作指南_132页_8mb

总结：Rethinking Our Food Systems - A Guide for Multi-Stakeholder Collaboration

核心内容

《Rethinking Our Food Systems: A Guide for Multi-Stakeholder Collaboration》是由联合国环境规划署（UNEP）、联合国粮食及农业组织（FAO）和联合国开发计划署（UNDP）共同编写的指南，旨在促进多方利益相关者合作，以实现可持续的食品系统转型。该指南基于联合国可持续发展目标（SDG 12）的框架，结合了多国实践与理论，为食品系统转型提供了系统性方法和工具。

主要观点

• 食品系统转型的重要性：食品系统是全球可持续发展目标的重要推动因素，其转型涉及经济、社会和环境多个维度，需要系统性、多层次和多方参与的方法。
• 多方合作（Multi-Stakeholder Collaboration, MSC）：多方合作是食品系统转型的关键支柱，强调不同利益相关者之间的协同、信任与包容。
• 构建共同愿景与战略：通过多方对话和协作，建立清晰的愿景和战略，有助于推动食品系统转型的实施。
• 治理结构与机制：有效的治理结构和机制是多方合作成功的基础，包括决策过程、代表规则、信任和透明度等。
• 可持续性与长期资金：确保合作的可持续性需要机构化和长期资金支持，同时强调问责机制的重要性。

关键信息

食品系统转型的挑战

• 全球饥饿与营养不良：2021年，全球约有8.28亿人面临饥饿，全球约有9.8%的人口处于营养不良状态。
• 食品浪费与损失：全球约14%的食品在生产、储存、运输、加工和分销过程中损失，另有17%在下游被浪费。
• 气候变化与环境影响：食品系统占全球温室气体排放的30%-34%，其中约71%来自农业和土地利用相关活动。
• 社会不平等与资源分配：食品系统存在显著的不平等，小生产者在发展中国家往往处于不利地位。
• 人口增长与粮食需求：预计到2031年，全球人口将达到86亿，粮食消费预计增长1.4%。

多方合作的五个构建模块（Building Blocks）

1. 促进广泛的利益相关者参与

   • 需要从政府、生产者、民间社会、行业和科学界等多个层面参与。
   • 利益相关者分类包括公共部门、私营部门、民间社会和国际社会。
   • 通过利益相关者映射与分析确保全面参与。

2. 确保对食品系统的良好理解

   • 采用系统性方法评估食品系统，包括跨领域数据、定性证据和土著知识。
   • 需要审查现有政策框架和治理机构，以识别机遇与挑战。

3. 培育包容与有效的合作

   • 建立尊重关系和信任的治理机制，强调互惠、理解、透明和责任。
   • 需要处理权力不平衡和冲突，促进协作和共同决策。

4. 定义方向与路线图

   • 明确各方的角色和责任，确保资源共享、风险与利益的合理分配。
   • 建立共同愿景、战略和行动计划，并通过参与式监测与评估促进学习与改进。

5. 确保合作的可持续性

   • 需要推动机构化和长期资金支持，以确保多方合作的持续性和有效性。
   • 强调问责机制和持续性合作的重要性，以支持食品系统转型的长期目标。

支持与资源

• 国际专家与咨询：指南的编写得到了来自多个国际组织、政府、非政府组织和学术机构的专家支持。
• 测试与应用：指南在乌干达进行了测试，以验证其适用性和有效性。
• 附录资源：
  • 附录1：提供多个工具和资源，帮助利益相关者进行食品系统转型的协作。
  • 附录2：包含一个“构建模块评估”工具，用于实施指南中的建议。

结论

该指南为食品系统转型提供了一个全面的框架，强调多方合作在实现可持续发展目标中的核心作用。通过系统性的方法、工具和策略，它支持政策制定者、实施者、协调者和利益相关者共同推动食品系统的可持续发展，以应对全球性挑战，如饥饿、营养不良、气候变化和资源不平等。

附录与参考文献

• 附录1：列出支持多方合作的工具和资源。
• 附录2：提供构建模块评估工具，用于实施指南中的建议。
• 参考文献：涵盖联合国多个项目和研究报告，为指南提供理论和实践依据。