世界银行-气候变化路线图——中东和北非21-25财年：中期进展报告（英）-2024-56页_15mb

世界银行中东和北非（MENA）气候道路图进展总结

世界银行发布的《中东和北非气候道路图2021-2025》旨在深化气候行动，支持区域绿色转型，确保所有金融流动与《巴黎协定》目标一致。报告指出，通过执行关键部署，MENA地区在三个方面取得显著进展：一是对气候融资达成了实质性承诺，截至2022/23财年，气候相关投融资达到62.5亿美元，其中50%用于提升复原力。二是投资结构在减缓与适应方面基本实现平衡。三是开发了核心分析工具并在政策制定和国家规划中融入了气候考量。

在基础设施投资方面，世界银行深化了推广应用可再生能源、节约土地政策、提高能效等领域的合作，积极引导全球企业（GP）社会资金投入绿色转型。例如，ID、IFC 和 MIGA 等机构不断加强转型合作，推动气候结余目标的实现与人居环境的绿色升级。

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交易进展

路径一：气候战略部署。世界银行四大战略目标包括：第一，加速减缓和适应行动；第二，推动气候融资从目前的每年33%上升到2025年20亿美元的目标；第三，创造实体落地投资，包括公共领域政策工具开发；第四，优化公私协作模式。

附录信息：MENA 路径会议在阿联酋和埃及等地成功搭建多元共治平台，切实提高了政策响应效率和资金投入的调控能力。

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路径二：气候适应效应

在气候金融规模方面，IFC 聚焦新能源投资与融资环境严密布控，而MIGA则侧重于中资基建项目的气候风险评估。总体而言，全球金融机构对气候承诺的执行力不断增强，融资总额针对气候目标的契合性也显著上升。

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附录信息

附录信息显示，世界银行始终秉持区域对话原则，强调多元协同的加速转型方向，包括绿色金融生态、减碳方案、灾难预警机制和自然生态修复等方面。同时，助推数字技术融入气候治理，一定程度缓解了水资源短缺难题，对恢复脆弱农业和提升社会复原力大有裨益。

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主要障碍

尽管上述推进成果卓越，但报告也指出了一系列制约因素：包括国家级气候融资缺口依然巨大，财政缓冲能力不足，社会脆弱性调整滞后，叠加累积的气候灾害、地缘冲突和粮食安全危机，使得低收入区域的发展诉求被长期延后。解决方案主要是进一步开放融资渠道、加强社会公平与包容，并通过国际碳市场实现更多协调合作。

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结语

总的来说，气候变化路径图清晰勾勒了促进经济发展与生态保护并行不悖的绿色之路，提供了一条亟需施行和重塑发展新模式的界定路径。尽管面对多重挑战，未来仍需加强扶持力度、深化意国际合作，有效加速包括可再生能源、气候保险机制、碳定价工具和技术标准建设在内的一系列气候-transform行动。